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首次！发改委下发汽车限购禁令，“松绑”背后有何用意

首次！发改委下发汽车限购禁令，“松绑”背后有何用意

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作者：
来源：新车网
时间：2019-06-09

严禁各地出台新的汽车限购规定。

6月6日，国家发改委下令为汽车限购“松绑”。

交通运输部科学研究院城市中心战略规划室副主任尹志芳告诉记者，虽然此前有文件提到对汽车限购政策逐步放开的要求，但明确禁止限购政策，尚属首次。

目前，上海、广州、天津、杭州、贵阳、深圳等地先后出台了汽车限购政策，主要是以摇号、竞价和限行为举措。

“本次明确禁止汽车限购政策，目的是为了促进产品的更新换代。鼓励消费者更新淘汰能耗高、安全性差的产品。”尹志芳称。

首下汽车限购禁令

6月6日，国家发改委等三部门发布的《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》（以下简称《方案》）提出，严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制购买转向引导使用，结合路段拥堵情况合理设置拥堵区域，研究探索拥堵区域内外车辆分类使用政策，原则上对拥堵区域外不予限购。

据了解，早在今年1月29日，发改委同工信部、民政部、财政部交通运输部等10部委联合印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，提到对汽车限购政策逐步放开的要求，提出要进一步优化地方政府机动车管理措施，已实施汽车限购政策的地方，可结合本地实际情况适度盘活历年废弃的购车指标。

目前，上海、广州、天津、杭州、贵阳、深圳等地先后出台了汽车限购政策，其限购方式主要是以摇号、竞价和限行为举措。其中，去年5月，海南突降“限购令”，明确自2018年5月16日0时起，海南全省实行小客车总量调控管理。同时，自2018年8月1日0时起，新能源小客车增量指标通过排号方式取得，其他小客车增量指标通过摇号或竞价方式取得。至此，其成为第九个实施汽车限购的地区。

“之前都是为促进绿色出行，缓解交通拥堵，鼓励各个城市交通需求管理，限购限行限号。”尹志芳告诉记者，此次明确禁止限购政策，还是首次。

对于发改委新规，要求实施汽车限购的地方政府“研究探索拥堵区域内外车辆分类使用政策”，尹志芳分析，这表示不同于原来拥堵区域的限行政策，以后有可能会设立拥堵收费区，对拥堵区域实行拥堵收费。“这是用市场手段代替限行这类行政手段，通过市场经济的手段进行交通需求管理，明显更柔性了。”

针对其中 “拥堵区域外不予限购”，尹志芳表示，这是要求各地根据实际情况，在特别拥堵的地区，还是应该考虑公共空间的承载能力，实行阶段性限购。

不过，也有业内人士告诉记者，要把《方案》中“拥堵区域内外车辆分类使用政策，原则上对拥堵区域外不予限购”合在一起理解，就是拥堵区域内可能限购，拥堵区域外不限购。