5月28日,广东省委办公厅、广东省政府办公厅出台《广东省完善促进消费体制机制实施方案》(简称“《方案》”),提出29条具体举措激发消费潜力,其中,汽车成为本次促进消费的一大重点领域。
对此,有金融机构分析认为,该《方案》释放了积极信号,对行业具有较强的刺激作用。如果后续其他限购城市逐步放宽,乘用车销量将得到快速提振。
放宽限购成最大亮点
放宽限购,扩大准购规模是《方案》中一大亮点。《方案》提出逐步放宽广州、深圳市汽车摇号和竞拍指标,扩大准购规模,其他地市不得再出台汽车限购规定。
据悉,广州市自2012年8月1日起实施限购,目前政策为全市中小客车增量指标为每年12万个,“环保+摇号+竞价”按照1:5:4的比例配置,即1.2万个新能源车指标、6万个普通车指标和4.8万个普通车指标。深圳市自2014年12月29日起实施限购,目前政策为普通小汽车每年增量指标为8万个,其中摇号和竞价方式各4万个,混动、电动小汽车的增量指标无额度限制,可直接申请,个人名下只有一辆小汽车时,还可以申请一辆纯电动小汽车指标。
此外,《方案》还提出,重点推广新能源汽车应用,加快充换电基础设施建设,并对全省高速公路服务区、城市新建公共停车场、社区等充电设施的建设做出明确要求;简化二手车交易手续,交易所在地可直接办理转移登记手续,推进全省机动车转籍档案资料电子化转递;珠三角区域内互迁的在用车排放限值在一定过渡期可执行国五标准。
就上述《方案》,广州、深圳两地交通部门回应表示,目前均已关注到文件出台,不过相关实施的方案和细则仍在研究之中。
全国乘联会秘书长崔东树看来,放宽广州、深圳市汽车摇号和竞拍指标,相当于加大了供给端。而扩大准购规模,也将刺激部分潜在消费力进入市场。这对于持续调整中的国内车市而言,将起到直接拉动效应。同样,中银证券也认为,随着未来逐步放开准购规模,未来在广州、深圳两市获取车牌难度将有所下降,“摇号”等待时间有望缩短,车牌竞拍价格也有望降低,将直接刺激潜在消费者进入市场,拉动汽车销量。
放松限购车市销量或可快速提振
去年,中国车市遭遇“寒冬”。中国汽车工业协会公布的数据显示,2018年全国汽车销售2808.1万辆,同比下降2.8%,这是中国汽车全年销量28年来出现的首次年度下跌。进入2019年,车市寒冬仍未退潮。1-4月,汽车产销分别完成838.9万辆和835.3万辆,产销量比上年同期分别下降11%和12.1%,降幅比1-3月分别扩大1.2和0.8个百分点。此外,乘用车方面,1-4月产销分别完成688.8万辆和683.8万辆,产销量同比分别下降13.6%和14.7%,降幅也比1-3月略有扩大。
中银证券分析认为,本次广东省发布《方案》释放积极信号,促进汽车消费示范效应较强,未来或有更多省市放松限购或出台汽车消费刺激政策,拉动汽车销量增长。申港证券也表示,放宽限购对行业具有较强的刺激作用。如果后续其他限购城市逐步放宽,乘用车销量将得到快速提振。
崔东树坦言,部分城市汽车限购政策不符合国家促进消费的政策导向,作为阶段性的政策应该考虑退出节奏。随着汽车新四化的推进,加速推进智能汽车交通网络建设,运用综合措施实现道路通畅和居民私车普及的和谐发展。此次广东松绑限购促进消费的政策是很有意义的,期待其他限购城市顺应国家政策指引,逐步松绑限购,增强应对外部环境压力,促进居民消费。同时,崔东树认为,北京作为国家首都,行政功能偏强,与沪广深相比有其特殊性,因此北京是否会取消限购“目前还不好说”。