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地方政府救市哪家强？广州补贴上万元，广深杭新增指标超5万

地方政府救市哪家强？广州补贴上万元，广深杭新增指标超5万

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来源：新车网
时间：2020-04-12

补贴很难落袋为安。

封面来源：unsplash

产销数据尚未止跌，但中国车市正在复苏。

4月9日，全国乘用车市场信息联席会（以下简称“乘联会”）发布最新一期乘用车产销数据，3月狭义乘用车市场零售104.5万辆，同比下降40.4%，降幅相较上月提升38个百分点，环比增长317.5%。中国汽车流通协会发布报告称，汽车4S店已基本复工，客流恢复率达到63.5%，销售效率61.4%。

来源：乘联会

中国汽车业逐步恢复正轨，部分得益于政策推动。

3月31日，国务院常务会议决定将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年；中央财政以奖代补，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车；从今年5月1日至2023年底，二手车经销企业销售旧车减按销售额0.5%征收增值税。

地方政府也已先后行动起来。截至目前，北京、广州、佛山、杭州、长沙等十数个城市出手救市，出台政策促进汽车消费。目前来看，各地刺激消费的方式大致相同，以购车专项奖励、发放购车及报废旧车补贴为主。此外，备受诟病的购车摇号政策也悄然出现松动，广州、深圳、杭州等地已宣布增加数额不等的购车指标。

广州出手最大方

作为中国首个十万亿GDP大省，广东已经连续31年蝉联全国经济第一。2019年，广东省以10.7万亿的GDP总量超过了全球90%以上的国家。拥有强大的经济实力做后盾，广东省成为这一轮政策救市的先锋。

2月3日，佛山成为第一个出手救市的城市，鼓励消费者购买“国六”标准排量汽车，给予每辆车2000-5000元不等的补贴。广州、珠海、长沙、杭州等地相继跟进。其中，广州补贴力度最大、范围最广，并着重鼓励消费者购买新能源汽车。

3月5日，广州市政府宣布在使用环节对个人消费者购买新能源汽车给予1万元补贴，置换或报废二手车的消费者，如购买国六标准新车给予补助3000元。4月3日，广州市商务局针对上述两类消费者再追加4.5亿元消费补贴。

佛山、长春补贴范围也涵盖了新车购买和旧车置换，金额分别为2000-3000元、4000-5000元。这两个城市还鼓励集体采购，佛山规定如同一消费者一次性购买的大、中、重型客运、载货汽车（车辆单价不少于50万元）达到5台及以上，每辆车补助可达5000元。长春则规定集体采购5台及以上（单价超过20万元）的新车，每车补助不超过6000元。

宁波推出的补贴规则更加宽松，消费者购买宁波本地生产、销售的乘用车并在本地上牌的，给予每辆车一次性让利5000元，无需旧车发票或报废证明。此外，重庆、南昌、湘潭、长沙、山西等地推出的补贴标准为500-6000元不等。

另有一些城市政策侧重点有所不同。四川面向全国农村消费者推出补贴政策，买车补贴1000元起。广州的政策除了消费者，还惠及车企，对广州市整车制造企业补贴消费者竞价费用达到每辆车1万元，广州市财政相应给予广州整车制造企业每辆车5000元奖励。此外，广州还推动汽车注册登记和车辆购置税信息网上审核，实现车辆登记上牌 “零跑动”。

崔东树接受记者采访时表示，目前各地政府补贴金额大致为2000-5000元。

限购政策悄然松动

2019年9月12日，贵阳市政府正式宣布废除汽车限购措施，并取消“购车摇号”，成为全国首个取消汽车限购的城市。

车市寒冬遭遇疫情雪上加霜，业内专家纷纷呼吁松绑汽车限购。

中汽协副秘书长叶盛基建议相关部门出台政策刺激汽车消费，提议“限购地区适当增加汽车号牌配额”。崔东树表示，增加购车指标可以“有针对性拉动首购群体消费”。中国汽车流通协会副秘书长郎学红则认为，这么做“能够立竿见影地促进汽车消费”。

因为，被限购政策束缚的是一个数字庞大的群体。仅以北京为例，据北京市小客车指标调控管理办公室发布的数据，截至2020年2月8日24时，北京市普通小客车指标申请个人共有3350538个有效编码，配置个人普通小客车指标6417个。也就是说，目前北京有超过335万人有购车意愿，但中签率仅1:522。

3月24日，商务部发文宣布北京将新增10万个新能源购车指标，一经发布便引发热议，被解读为坚若磐石的北京购车摇号政策松动的信号。随后，这项政策被紧急撤回，并官方致歉称“未经研究论证”。

北京新增购车指标事件只是一次“乌龙”，却似乎为其他限购城市吹响了松绑的号角。

4月9日，深圳市交通运输局宣布，面向个人配置1万个混合动力小汽车指标，只能用于新购车辆上牌。4月8日，广州市中小客车调控部门通知，4月广州将新增中小客车指标共17089个，总配置指标数较3月增加近70%。更早些时候，杭州市小客车总量调控管理办公室宣布2020年将一次性增加2万个小客车指标。

此外，上海等地已在酝酿释放更多购车指标，促进新车销售。

亟待更多细则出台

与广州、长沙等地以补贴促进新车消费不同，北京把救市的目光聚焦在存量市场。

3月30日，北京宣布今年4月1日-12月31日期间，提前报废或转出的国三车型车主可享受2000元-2.2万元不等的补贴。这项政策的意义，在于促进高排放老旧机动车淘汰更新，优化机动车存量结构。相比刺激首购，北京着力促进换购消费，在存量市场寻求车市的突破点。

麦肯锡的一份报告指出，2019年，购车群体中增换购比例比2017年显著提升，换购比重由10%增至23%，增购人群增至7%。这意味着，存量市场正在崛起。

据记者不完全统计，目前已有至少14个城市出台政策刺激汽车消费。但中国汽车工程学会名誉理事长付于武认为，目前出台的政策还不够，国家和地方政府还应该持续推出更有力的政策。

乘联会秘书长崔东树接受记者采访时表示，政策密集发布，确实使汽车市场产生波动。不过，部分地区虽然出台了促进汽车消费政策，但执行细节不清晰，消费者仍在观望国家层面的促消费政策。因此，“各地政策落地效果并不突出，月末零售量提升有所放缓”。

崔东树表示，补贴力度应该能产生一定拉动消费的效果，但是“各地并没有出台补贴细则，加之各地财政状况吃紧，消费者想真正拿到这笔补贴很难，因此补贴效果大打折扣”。

4月2日，商务部消费促进司副司长王斌表示，要促进稳定新车销售，推动有关地方放宽或取消限购措施。4月7日，工信部公布修改版《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》并公开征求意见，进一步放宽新能源汽车生产企业及产品准入门槛。

在国家层面政策的带动下，未来或将有更多地方政府推出救市政策。

4月8日零时起，武汉正式解封，被疫情阴霾笼罩许久的汽车业逐步回到正轨。在政策推动下，再加上车企采取种种自救措施，崔东树认为，“3月车市触底反弹，4月车市会更好”。

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