2019年,我国汽车累计销量为2576.9万辆,同比下滑8.2%。这是继2018年我国汽车销量下降之后的第二连跌。 2018年,我国国内汽车销量为2808.1万辆,与上年同期相比下降2.8%,是自1990年来首次年度下降。2019年,我国乘用车销量同比下滑9.6%,为2144.4万辆;客车销量为47.4万辆,同比下滑2.2%;货车销量为385万辆,同比下滑0.9%;新能源汽车销量为120.6万辆,同比下降4.0%。 2020年开年,我国爆发了新冠肺炎疫情,这对原本低迷的车市来说更是雪上加霜。有分析认为,今年我国汽车销量仍然持续走低。 为了加快推进汽车消费市场转型升级,促进汽车消费,国家层面和地方政府制定了相关的积极政策。2018年10月,国务院办公厅正式发布《完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)》,明确指出“促进汽车消费优化升级”,从多个方面做了指导性部署。
佛山成为全国首个出台具体落实鼓励汽车消费的城市。
2020年1月31日,该市正式印发《佛山市促进汽车市场消费升级若干措施(试行)》,从七个方面对促进汽车消费升级做了详细的规划。该措施自3月1日起正式实施,为期1年。
《措施》明确鼓励消费者购买“国六”标准排量汽车。对购买符合“国六”排放标准车辆的消费者将给予每辆2000元的补助。 “鼓励汽车集体采购”。同一消费者一次性购买5台及以上的商用车(大、中、重型客运、货运汽车),车辆单价达到50万元及以上,则每辆车补贴5000元。该项补贴由消费者申请并直接发放给消费者。 同时,佛山市还将对汽车销售企业的宣传费用进行补贴。 此外,佛山市还将简化购车登记手续、推动停车设施建设,营造汽车放心消费环境。 需要特别说明的是,《措施》指出“加快柴油货车污染治理”。将制定柴油货车限行方案,分阶段实施国三及以下排放标准柴油货车限行。(《措施》全文请见文后) 从最近《求是》杂志发表的中央层面有关疫情的纲领性指导文件中,“要着力稳定居民消费。要积极稳定汽车等传统大宗消费,鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额,带动汽车及相关产品消费。”的表述对今年汽车消费可谓有着指导性的意义。
乘联会秘书长崔东树表示,积极稳定汽车等传统大宗消费也是近期的消费重点工作,前期政策也有很多推进措施,但都因为没钱支持而落实效果不佳。
崔东树指出,尽管2019年国家相关部委先后已有四次发布了稳定汽车消费的相关政策,但各地方响应并不积极。
例如在最为关注的“限购松绑”政策中,目前也仅有广州深圳两地出台了相关响应政策,在汽车指标上进行了松绑,而贵州也取消限购政策,但其他限购城市目前并无反应。
如今国家层面上再度提出对限购城市适当增加汽车号牌配额,无疑是一个更加积极的信号,接下来其他限购的城市会否跟进?值得关注。
“我觉得最主要的办法还是在税费上给予消费者实实在在的支持比如说减免购置税,购车抵个人所得税,等办法都是很有效的。”崔东树预计,目前看如果政策实施力度强,有针对性传统车的全面支持政策,则至少是疫情稳定后的4-12月的销量会实现1%微增长,甚至会拉回全年销量实现正增长。
如此看来,目前佛山的刺激汽车消费政策出台无疑起到了带头作用,也将为后续出台刺激政策的城市提供了可供参考的样本。
值得注意的是,该文件签署日期为2020年1月29日。
【《佛山市促进汽车市场消费升级若干措施(试行)》全文】