当2018年的台历翻过最后一页时,2018年真的从身边溜走了,新年在不经意间闯进了大家的生活,但2018年的余温将持续影响2019年的生活。恰逢2018年年末时分,第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了《中华人民共和国车辆购置税法》(下文简称车辆购置税法),新法将于2019年7月1日起施行。
届时,2000年10月22日国务院公布的《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》将废止。同时,《车辆购置税法》规定我国车辆购置税税率为10%。这意味着我国车辆购置税正式进入税法体系,此前小排量汽车7.5%税率优惠政策难以再现。
相比《暂行条例》来说,刚通过的《车辆购置税法》上升到了法律高度,更加官方正式,车辆购置税税率也被赋予了法律意义,有利于税务部门依法行政。不过入法之后的车辆购置税税率具有法律的严肃性,变通的可能性进一步降低,正如此前的“购置税减半”等政策可能就没有了。
具有法律严肃性的《车辆购置税法》对于车企来说,销售压力进一步加大,毕竟购置税减半政策对于车市的影响非常积极,车市销量也在购置税优惠的刺激下进一步提升。例如2009年我国首次推出1.6L及以下小排量车型购置税减半政策,寒冬车市一度因为购置税政策优惠,狭义乘用车销量增速高达47.2%。
除了2009年的明显增长外,2015年购置税再次减半刺激车市,2016年狭义乘用车销量增速达17.6%。同时,在面对2018年车市“寒冬”时,吉利、长城、奇瑞、长安等多家车企自发性购置税补贴,以更好刺激消费者购车,提振品牌销量。
正如2018年车企自发购置税补贴一样,车辆购置税入法后减半等优惠政策几乎没有。车企为了吸引消费者刺激销量提振,购置税补贴的同时营销费用增加,利润额进一步被压缩,车企生存压力提升,如果没有消费者青睐的产品独挡一面,部分车企恐将堙没在历史洪流中。
除了车辆购置税入法之外,购置税计税价格也有所改变。目前车辆缴税采用的是最低计税价格(厂商在某时间段给予经销商出厂价格的平均值),一定程度上不具备公平性。例如一辆新车的平均价格为10万,实际成交价为9.4万,而消费者也需要按照10万计税缴税。
《车辆购置税法》采用的计税价格为纳税人向销售者实际支付的全部货款,不包括增值税。这一点对于购买终端优惠较大产品的消费者来说,按照实际货款缴税可相对少缴纳部分税额,属于利好影响。反之,对于购买终端加价产品的消费者来说,则需要多缴纳平均价格之上部分的税额。总的来说,实际支付货款缴纳税额有利于汽车产品终端买卖税负的进一步落实,深化税务改革,调节市场发展。
在市场增速较快的新能源车型方面,《车辆购置税法》中并未提及,主要在于“新能源车型免征购置税时间截至到2020年”,如果此时《车辆购置税法》对其作出指示,后期修改难度较大。从近年来汽车市场的发展情况来看,购置税优惠政策对于车市的刺激比较大,中国车市也因为购置税优惠政策一路上扬。如今《车辆购置税法》的出台,市场难以再享受到政策红利,对于车企来说也面临着新的挑战和机遇。
2018年车市经历了多重政策的影响,进口关税几经沉浮,合资股比放开环境下宝马增资持股华晨宝马到75%,造车新势力风起云涌,国六排放标准的局部地区实施等,寒冬之下部分车企照样稳中求进,部分车企则摇摇欲坠。
进入2019年,国六排放标准、进口关税、造车新势力等将进一步加深对车市的影响,再加上购置税入法并恢复至10%、购置税优惠政策红利不再等,2019年车市竞争将更加残酷。如果车企不能推出消费者青睐的产品,恐怕难以度过接下来的“寒冬”。换个角度看,《车辆购置税法》正好与《汽车产业投资管理规定》配套,加速车企增强市场竞争力,挺过寒冬迎接春天的到来。