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两大政策打乱了今年车市运行节奏，希望明年这一幕不要重演！

两大政策打乱了今年车市运行节奏，希望明年这一幕不要重演！

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作者：
来源：新车网
时间：2019-12-25

　　有专家说国六之后还有国七

　　每到岁末年初，按照以往媒体的习惯，都要回顾一下过去不平凡的一年，同时展望充满希望的下一年。

　　尽管这是一个俗套，但作为一个俗人，本人还是免不了这一套，在此刻写一篇回顾过去、展望未来的文章。

　　仔细回顾中国汽车行业过去的一年，给我印象最深的是什么呢?只有两个字：政策。

　　2019年，汽车行业政策频出。我大概数了数，从1月份国家发改委、工信部、商务部等十部委联合印发的《进一步优化供给推动消费增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》，到10月份《关于完善促进消费体制机制实施方案(2018-2020年)》，前后有近十个政策涉及到汽车行业，主要内容包括汽车下乡、皮卡进城、取消二手车限迁、二手车出口、平行进口车、购车指标盘活、老旧汽车报废更新、新能源汽车通行管理等等，这说明汽车行业主管部门都没有闲着，在踏踏实实地挑灯苦战。

　　这些政策出台的初衷，我想背景主要是2018年中国汽车市场出现了连续28年增长后的首次下滑，从2017年销量2888万辆下跌至2018年的2808万辆，而且跌势不止。面对越来越严峻的形势，为了稳住市场，于是一系列政策相继登场，但结果是这么多偏“软”的指导性政策遇到了两个“硬”政策，搞得汽车厂商们措手不及。

　　一个“硬”政策是国五切换国六。提前实施国六，这个政策汽车厂商们早就知道了。但究竟是国六a还是国六b、对库存车怎么办、有没有过渡期等这些具体操作性的问题，起初并没有明确清晰的说法，结果大多数地方提前实施国六b，而且政策还很严，弄得汽车厂商们措手不及。于是，经销商库存大甩卖，打七八折屡见不鲜，有的甚至到了五折，结果打乱了整个汽车市场的价格体系，还透支了一部分销量，使得汽车市场本身的调整期不得不延长。

　　另一个“硬”政策是新能源汽车补贴政策大退坡。2019年3月26日，财政部、工信部、科技部和发改委四部委发布了新的补贴退坡政策，过渡期至6月25日。新能源汽车要退坡，大家也都知道，但退的幅度、退的时间、退的规则原先并不清楚。结果在补贴大退坡和燃油车大降价的双重打击下，新能源汽车销量连续五个月大幅下滑。幸好，还有网约车平台与出租车更新承接，不然，今年新能源汽车销量不是持平或微降，而是要大幅下滑20%-30%。

　　在我看来，汽车市场本身是一个有机体，其有一个起步、成长、加速成长、冲顶、停滞、下滑这样一个自然的循环周期，经过平台整理后，再进入下一个自然的循环周期，完全没有人为过度调整的必要。但我们非得人为刺激，结果尽管市场化程度已经很高，但还是要看政策行事，特别是新能源汽车市场，基本上患上了“政策依赖症”。

　　这样一来，结果受益的只有两种人：一种是执行政策的人。总会有人“烧香”，至于有人接受、有人不接受那是另一回事;另一种是股市高手。每出一个政策，汽车股都有一两个涨停，然后接着下跌。

　　那么，即将到来的2020年汽车行业还会不会出台新的政策呢?我希望不要再出了。但想一想也不太可能，不出政策，汽车行业主管部门去干什么呢?所以在这里我只希望出的政策不要过多打乱市场本身运行的节奏。

　　一、希望新能源汽车2020年的补贴政策及早出台。2019年市场不好，于是有许多人在猜2020年的补贴政策，比如，退还是不退?什么时候退?退的规则是什么?还有没有新的政策?等等，希望尽快给汽车厂商们吃一颗“定心丸”。

　　二、希望限购限行城市及早告知政策是否有调整。比如，会不会增加牌照发放量?会不会在郊区等部分区域取消限行?等等。

　　三、希望各地政府及时将出租汽车更新的数量与标准发布出来。比如是不是都要更新为新能源汽车?更新为哪一类新能源汽车?每年更新多少?什么时候开始?等等，以便让汽车厂商们早做准备。

　　其它的方面，我看主要就是政策具体落实了!过去的一年里，我们出台的政策已经很多了，涉及到方方面面，下一步关键是细化执行。就像环保政策一样，其实关键是在用车的污染控制，而不是将新车排放标准快速升级到比欧洲还严格后，还要更严格，比如有专家说，国六之后还会有国七。当然了，严格好，现在我们什么都要有自己的主导先进标准嘛!

　　最后想说一句，如果2020年经济继续下滑，汽车市场还会继续下跌，这是一个自然下一个平台的过程。咱们汽车行业主管部门千万别着急，应该让市场自然完成优胜劣汰，千万别一下子又弄几副猛药出来!

　　不过这只是我一介平民的想法，究竟到时候怎么样，谁知道呢?

　　(作者孙勇为资深汽车评论家、“老孙论车”微信公众号创始人，现任中德诺浩汽车职业教育研究院院长，曾任奇瑞汽车销售公司总经理、中国汽车报副总编辑。)