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刘皆安：以基地建设为抓手，全面推进产业发展

刘皆安：以基地建设为抓手，全面推进产业发展

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来源：新车网
时间：2019-12-24

　　2019年10月22日-10月24日，“2019中国汽车零部件行业年会暨高峰论坛”在山东省青岛莱西市召开，会议主题为“协同创新突破—共建中国汽车产业链新生态”。其中，在10月24日的“产业集群发展与产业升级”主题论坛上，平湖市经济和信息化局数字经济发展局局长刘皆安发表精彩演讲。以下内容为演讲实录：

平湖市经济和信息化局数字经济发展局局长刘皆安

　　刘皆安：各位领导，各位专家，各位企业家。正如刚才陈秘书长介绍的，平湖是一个小市，平湖比莱西市还要小，我们是嘉兴市下面的一个县级市。

　　我今天跟大家介绍的，刚才陈秘书长已经讲了，《以基地建设为抓手，全面推进产业发展》。在我的主题发言之前，我简单把平湖介绍一下。

　　平湖卫浴浙江省东北部，我们跟上海是接壤的，素有鱼米之乡、文化之邦的美誉，地方很小，只有莱西的三分之一，但是靠海，海域面积1070平方公里，常住人口69.5万。平湖历史悠久，这里我不展开了，有6000多年的文化，是一个文化之邦。

　　平湖也是经济比较发达的，2018年实现生产总值693.9亿。我们无论是在哪个指标，在全国百强无论外什么指标来评价，我们在百强县中间排在45-55，因为它的指标体系不一样。最近《人民日报》公布的，我们排在第52位。

　　平湖特点是开放包容，平湖地处上海、杭州、宁波、苏州这个菱形四角的中间，交通区位非常方便。平湖也是一个外资、外贸、外经为特色的改革开放的城市，是浙江省日资投资集聚区，也是中心不授予的中小企业中德合作园。我们青岛也是工信部授予的中德中小企业合作园区，这是在青岛市本级，但是平湖是唯一的一个县级市，确实有一定的特色。国际化程度在浙江各县市中间居第15。

　　平湖宜居宜业，也是卫生城市、园林城市、国家生态示范区，我们浙江省有个平安浙江的评比，我们每年都是平安浙江，所以到平湖非常安全。

　　下面我进入今天的主题，我的主题的标题是《以基地建设为抓手，全面推进产业发展》。平湖原来是以传统产业为主的工业体系，原来主要是服装跟箱包，在产业升级中间，我们感到传统产业的发展在2010年左右，特别是金融危机之后成为强弩之末，所以平湖市委市政府就在考虑我们的产业如何来转型。恰恰当时我们的汽车零部件进入了快速发展时期，所以我们在产业定位上确定了把汽车零部件作为产业升级的一个重点方向。

　　我下面的汇报分为三个方面，第一个方面以创建基地为抓手，不断扩大产业规模。创建基地是非常偶然的，2013年我们曾经组织10来家企业到长城汽车搞产业链配套，当时基本上没有一家企业当场能够进入它的配套体系，但是我们当时市委市政府领导就暗暗下定决心，我们平湖要发展汽车零部件零件，这是2013年。

　　平湖在“十二五”“十三五”都把创建汽车零部件制造基地作为高端装备制造业发展的重点，编制了规划，进一步明确了汽车零部件发展的目标、发展方向、工作举措，为我市的汽车零部件产业发展指明了方向。

　　2014年平湖也就30几家汽车零部件企业，没有核心的部件企业，组织了一个汽车零部件行业协会，小打小闹成立了。2015年我们争取中汽协的年会在平湖召开，当时中汽协对平湖非常支持，也是网开一面，也是历史上中汽协的年会首次在没有整车的城市召开。以前所有的城市都是在有整车的地方召开的，但是2015年的年会没有，但是我们平湖也没有辜负领导们的期望，本月26号我们长城汽车的3万台高端SUV跟新能源基地将举办开工仪式，我们现在有整车了。

　　我们在整个发展过程中对汽车零部件一直是集中资源、奋力追赶。怎么发展？我们要发挥自己的后发优势，我们平湖有国家级经济技术开发区跟省级经济技术开发区，动态链接重大项目库，持续开展招商引资一号工程。从2015年以来，我们每年落户的汽车零部件项目都是在我们新投的项目中间占的比重最高。

　　目前已经形成了国家级经济技术开发区，以汽车底盘零部件、汽车电极电子、汽车新材料、五金饰件，还有下面几个，我们现在对几个汽车零部件发展也分了几个区块进行发展。2018年汽车零部件产值166.4亿，跟宁波不好比，但是我们是从零开始的，较2015年增长了46.7%。

　　这个是在平湖的一些企业，这些是我们在建的一些项目。刚才这些企业已经全部达成了，这些项目都是在投资，在明年达成。

　　我们在基地建设过程中注重产品之间的首尾相衔，我们原来是零件，然后从零件到部件慢慢发展。2013年这10来家企业到长安集团参观的时候，我们全部是零件企业，没有一级配套商。

　　第二个以基地建设为引领，不断提升产业层次。我们是2013年3月份设立产业基地，我们如何建设好基地，来对得起这块牌子？我们也采取了一些工作的举措。

　　第一个是龙头带领，扶优扶强。我们实施了强平工程、雄鹰、瞪羚计划，重点把专业生产和协作配套能力作为一个重要方面，培育一批汽车零部件大企业、大集团和专业化的小巨人企业，来带动汽车零部件的整体发展。

　　这些数据可以体现出来，我们也有了一些行业内有一定知名度的企业，2018年共有规模企业企业73家其中超5亿的6家，超10亿的5家，超20亿的企业1家，目前有全球汽车零部件企业7家。

　　第二个，我们用创新引领提升活力。我们根据省委省政府的总体要求，我们在平湖省政府建立了省级创新综合体，这个也是平湖唯一的产业省级创新综合体，说明我们省委省政府对汽车零部件产业的支持，投入了巨大资金，用政府支持，市场化运作，最后成为了省级的。它主要是科研开发、科技金融、工业设计、资质认证、双创孵化等。同时，我们支持有条件的企业创建省级重点研究院、重点实验室、博士工作站。

　　目前我们已经建成了省级技术创新公共服务平台，这个汽车零部件的创新公共服务平台也是我们基地建设的一项重要内容，这是一项必须考核的指标，我们也是围绕基地建设要求来做。全市73家规模以上汽车零部件企业有17家为国家高新技术企业，有30多家建立了技术研发中心。在平湖的工业体系中，作为行业来说，我们汽车零部件行业的高新技术企业的占比跟建有的技术中心占比，在所有行业中间是最高的。

　　第三个，我们是双管齐下，迭代前行。大家知道，现在汽车零部件发展到前几年，我们的传统汽车跟新能源汽车是同步发展的，而我们起步的时候只有传统汽车，新能源汽车这块对我们来说也是个空白。在发展方向中间，市委市政府也确定了迭代发展的战略，紧跟国家汽车产业政策和投资方向，以新能源汽车为突破口，围绕四化发展趋势来加快布局，形成了传统车企与新能源车企协同发展的局面。

　　这些是我们在新能源汽车方面的一些落户的企业跟项目，我们现在是清华大学的团队，它现在逐步在进行产业化，在客车产业方面已经完全用于生产了，现在在乘用车方面也在抓紧研发跟走向市场。

　　最后一个，以基地创优为目标，实现高质量发展。基地建设是一个手段，但是我们的目标还是在基地建设中间要交出一份靓丽的成绩单，在这个过程中我们以创建一个优秀的基地为目标。

　　工作是三个方面，第一个是对标一流，发起联盟。我们今年会同几个汽车零部件比较集聚的地方，发起了一个长三角汽车产业创新联盟。这个创新联盟就是为汽车零部件产业的发展跟整零配套提供了一个平台，特别是嘉定，总书记把长三角一体化确定为国家战略以后，上海敞开了开放的胸怀，嘉定把整车资源向周边的汽车零部件企业全面进行开放，这个对我们来说是一个特别好的机会。嘉定接下来的目标是想搞一个事业产业创新联盟，到时候平湖也会成为这个联盟之一。

　　这是联盟的一些情况，这个联盟原来我们认为还是比较松散，现在非常紧密，因为车企跟汽车零部件本身是非常紧密的关系，即使是汽车零部件企业，不是竞争关系，而是一种协同协作的关系。

　　第二个是对标国际，加强合作。平湖现在集聚了日本、欧美大量汽车零部件龙头企业跟500强企业，这方面他们的管理经验、管理体系，特别是他们的技术外溢跟他们在平湖寻找当地的配套商，这方面为我们学习他们的先进制造理念、先进制造技术，提高产品的精度、一致性，特别是在两化融合、智能化改造方面，我们平湖也是非常得益的。所以对标国际、加强合作也是一个重要方面。比如说在平湖落户的百年企业德国的德西福格，在我们平湖建了一个双元制的订单班，这里的学生毕业以后年薪就是10万，这个班报名也是供不应求。

　　还有一个就是筑梦整车，协同发展。我们在2015年欠了中汽协整车的一张成绩单，这几年也是把整车作为一个重点引进的方向。也是非常偶然的一个机会，长城相中了平湖。长城相中平湖的原因很多，但是一个主要的原因就是平湖真正把汽车零部件产业作为一个主导产业在扶持，形成了汽车零部件产业良好的发展生态。长城汽车从考察到今年正式开工，一年时间，它提出一年时间整车下线，两年时间从相知、相识到最后开花结果。

　　我们想依托长城汽车，长城汽车在平湖投资110亿，10万辆高端SUV跟新能源车，还有投资45亿的长三角的长城汽车研发中心，它的研发中心现在是德国在设计，它要建成在长三角周边相对来说档次最高、科研人员集聚度最高的研发中心。它现在的研发人员是4500-500人。

　　在中汽协直接的领导和指导下，平湖的汽车产业从无到有，从零件做到了整车，这里面也有我们市委市政府正确领导的因素，但是离不开中汽协的鼎力支持，在这里我再次向中汽协各位领导表示衷心的感谢！

　　（注：本文根据现场速记整理，未经演讲嘉宾审阅）