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谢东升：以上海安亭镇为例，地方政府如何发展氢能产业

谢东升：以上海安亭镇为例，地方政府如何发展氢能产业

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来源：新车网
时间：2020-08-19

2020年8月13日-15日，“2020中国汽车论坛”在上海隆重召开。该论坛是由中国汽车工业协会（CAAM）主办，世界汽车组织（OICA）、世界经济论坛（WEF）唯一支持的行业顶级论坛。本届论坛以“新变局新挑战新思路——引领中国汽车新征程”为主题，紧扣时代脉搏, 求索突破之道，紧密围绕“十四五”规划，把控宏观产业形势，解析全球汽车产业发展动态。其中，在8月14日下午举办的“氢能产业发展及燃料电池技术创新论坛”分论坛上，上海市嘉定区安亭镇副镇长谢东升发表了精彩致辞，以下为演讲实录：

上海市嘉定区安亭镇副镇长谢东升

谢东升：各位专家、各位企业家朋友们，大家下午好！我是来自安亭镇的副镇长，我今天跟大家交流的主要是三个内容。从氢能产业来讲，我肯定不是专家，但是说到氢能产业的话，我常常想起一句话，习近平总书记讲的：太平洋足够的大，能够容纳中美两国。为什么想到这句话？我在想中国的汽车市场，包括运输市场也是足够的大，足以容纳氢能产业发展。我们在过去的几年里面，很多人争论或者是纠结，但是我一直讲，一直认为：与其纠结，不如发展，我一直看好氢能产业的发展。

我演讲的内容是三方面：一是为什么发展氢能产业，第二是希望做到什么样的程度，发展怎样的氢能产业，第三个是作为地方政府，我们能为在座的企业家和专家做些什么。

说到安亭，我们在汽车行业是非常知名的汽车城，我们有很多的产业基础。从氢能产业来说，我们应该也是新手，我们去发展氢能产业，在这几个方面值得我们做。一个氢能已经上升到国家的能源战略高度，具有广阔的空间。不管从节能减排来说，还是从能源来说，我相信中央政府会重视产业的发展。第二个，我们非常有幸1958年在安亭诞生第一辆轿车以来，经过几十年努力，我们已经拥有国内汽车产业链最完整、产业能级最高、最具国际竞争力的汽车产业基地。

很有幸，我代表在发改委的时候，习总书记在安亭讲了一句话，他说他去过很多地方，但是到了安亭这么小的地方，聚集这么多的企业，在五个平方公里范围内，除了轮胎我们没法生产，别的所有部件我们都能生产，他说他没见过这么高度集聚的产业高地，这也是我们的优势。第三个优势，我们跟氢燃料电池汽车有非常深的渊源，时任同济大学校长的万刚主席，当年在这里研发出国内第一辆氢燃料电池汽车“春晖一号”，后来在世博会上做了示范。实际上我们起步都不晚，到现在可能有一些差距，如果加速的话可能会超过他们。第四个，我们在安亭有三万多名汽车人才，整个嘉定有5万名，我们还有同济大学、10多所国家级科研院所，这都是我们的优势发展氢能产业。

此外，我们也有很多知名的研发机构，在座很多都是我的老朋友，像氢能燃料方面，重塑以及氢枫非常多，此外我们也是中国的第一个电动汽车国际示范城。也因为达到了第一个，目前我们新能源汽车的保有量在全国也是第一，此外还有像汽车的专用试验场以及非常知名的整车企业。大家千万不要认为安亭是大众的地方或者是上汽的地方，不是的，它是开放的，它是丰田，丰田未来会投资18个亿，一个是研发中心，一个是智能网联，他们非常低调，因为如果把这个计划公布出来，特朗普会反对，实际上很多事情在做了，还有长城，它在氢能方面做了很多东西。

此外，像蔚来汽车、滴滴、包括做智能驾驶跟氢有关的，以及我们在带动国家队伍的，像国家的机动车产品质量检测认证中心，主要面向智能网联和氢能燃料电池的关键技术领域，这都是我们的优势。

第二是发展怎样的氢能产业。我们的氢能产业非常简单，同时又有很大的难度。所谓简单，我们想打造一个在生产端方面，做一个能够集研发、产业化、和制造一体的产业基地。在消费和应用端方面，我们希望打造一些示范领域，让氢能走进除了公交、物流、冷链配送以外，我希望能够走进每个老百姓的家庭，让老百姓用得起氢能，最后建成一个闭环的氢能设备，这就是我们的愿景，我们一直往这个方向努力。

最后一个是不简单，我们要带动国家参与全球的氢能竞争，所以我们的起点非常高，这是我们发展的愿景。围绕这个愿景，我们提出了“五个一”的战略，第一个是制定了发展的规划，围绕这个规划，我们规划了一个特色园区，为了保证园区的发展，我们制定了一系列的政策。除了这些，我们考虑到基础设施的建设，我们有一个整体的布局。最后一个最关键，我们不能自娱自乐，所谓东西最终不是为了生产和消费，我们有一系列的示范应用，我们愿意做一个吃螃蟹的人，甚至愿意去买单，就是为了这个产业发展。

一个规划已经做了两年，先后制定了《嘉定氢燃料电池汽车产业集聚区规划和嘉定氢燃料电池汽车行业质量提升行动方案，最终有数千辆车在嘉定，包括智能叉车，能够得到广泛的应用。同时我们希望能够集聚上千家有关的氢能企业，来推动氢能产业高质量发展。

第二个是特色园区，我们的安亭土地非常稀缺，因为它是最早启动工业化城市的区域，我们几乎每年只能拿出几十亩地，大众的LED跟特斯拉对标的30万的城只有500亩地。即使如此，我们为了氢能产业，还是规划了2.16平方公里的区域。它也是上海的26个特色园区，而且是唯一一个以氢燃料为主导产业的特色园区，它也是我们张江高新区的分园。这个园区主要做两个方向，一个是做氢能源，当然考虑到产业的协同，我们还配了一些智能网联相关的项目。

这个位置很好，就在同济大学边上，它所有的硬科技基本上用在这里，18000个师生在这里，我想这个园区区位太好了，就像将来的硅谷，它把同济关起来，我相信过几年会实现这个目标。一个是达到500亿的规模，我们已经做了一些努力，现在已经100多亿，我们要集聚2000家高新科技企业，还有新兴的产业载体达150万平方米。

园区推出一年多来，将近两年不到的时间，已经入驻了20多家非常知名的企业，总投资超过100多亿。简单举几个例子，上汽捷氢团队，还有丰田汽车中心，我们跟丰田交流下来，他们准备抓住中国电动车发展的热潮，他们得到的教训是什么？没有把最新的技术、最新的产品拿到中国，没有参与前期的开发和技术的认证，导致错过了这样的市场，所以他们觉得氢能和燃料电池一定要到中国，做中国的投资和产业化。智能网联也是，如果不在这个赛道上，你就出局了，所以丰田，还有长城的氢能总部，此外像佛吉亚，包括上海市氢能源研发及检测认证公共服务平台。

目前我们几乎涵盖了氢能里面的压缩机、电池、催化剂。一到产业政策，就非常简单，针对小中大不同的企业量身定制，小企业关心住房补贴、关心其他的方面，大企业关心人才落户，我们总体上做了全局的覆盖，包括从开办补贴、股权投资、示范应用，包括做其他的项目申报。别的不敢讲，安亭整体的财力还可以，我们的逻辑就是帮助企业成功，过五年、十年以后，企业回报园区，形成良性循环，不断发展壮大，所以我觉得在氢能产业应该是上海最好的。

第四个就是一个整体布局。我们不能自娱自乐，生产的东西要用起来。我们做了一个很大的东西，就是基础设施，我们全区域规划了15个加氢站，我们在安亭有6个，3个已经完成了，还有3个在建，也有一些油氢混合站，包括很多自用的加氢设施。这样的布局，就是便于我们的产业整体应用。一系列的应用场景，我们已经做了一些规划，已经有几辆氢能源公交应用，但是数量远远不够，今年数量会增加。

我们在申报国家级的氢能源燃料电池示范城市，示范已经在做布局。因为氢能源在商用领域方面应用更加好，所以我们考虑物流车和叉车在低温环境下，电池可能不见得很好。此外我们还规划了氢能社区，这个氢能社区就是氢能发电解决一些生活用电，同时在一些冷链进社区。我们像丰巢一样，布置一些氢能的冷冻柜。这些是一系列的场景，所有的事情就是一个目的，让你尽可能地壮大，让你的销售走出去，让你伴着技术迭代。

这是最后一部分，刚才已经提到了示范应用、人才保障、供需对接，包括提供产业载体，因为时间关系就不展开了。最关键的事情，我们要提供宜业宜居的发展环境，我在安亭待了三年，实际上它是产城高度融合的地方，它是非常现代化的城市，它有50多个足球场，有高尔夫球场，有汽车博物馆、有赛车场，我们的环境是非常好，除了我们的财力、人力以外，是因为我们的人才结构非常密集，所以我们建了很多网红学校。因为必须从环境上来满足这些，才能引进优质的企业和优秀的人才。整个区域环境是非常不错的，房价场景控制在三万多，我们希望能够服务实体经济，我们从来不靠房地产，这些就让员工生活、工作。

最后看一张实景图片，旁边是同济大学的正门口，再后面是未来要开发的，项目已经入驻了，希望成为大家的投资入口和生活的地方。这张是安亭的城区，这是一个夜景，这个是安居乐业的地方，我主要给大家汇报这些，谢谢大家！

（注：本文根据现场速记整理，未经演讲嘉宾审阅）