按照《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》要求，工信部将企业递交的2021年乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分执行情况年度报告进行公示。从发布的企业平均油耗水平来看，2021年的油耗积分出现剧烈的回升，回到2015-2017年的1000万分区间，而新能源积分从2020年的330万分上升到596万分，增长266万分，新能源积分表现极其突出。

由于2021年油耗积分表现相对较差的主要是合资品牌。合资品牌自身前几年的油耗节约尚好，近几年大幅走弱，主要是新能源太差，但2021年合资企业在所属的大集团的范围内能实现油耗积分平衡，虽然新能源积分抵充燃油积分的效果在2021年仍不显著，这实际也是达到了我们双积分的组合拉动目标，2021年通过新能源车促进燃油车油耗降低的良好效果。

由于油耗积分重回千万分的正积分区间，油耗积分也创新高，2021年的新能源积分价格应该低于1000元，甚至不足500元。这也是车企新能源车要涨价的原因，新能源积分原来还能有万元收益，现在是千元收益，差距要靠涨价弥补。

1.      双积分运行的总体情况

2017年9月27日，工业和信息化部等五部委发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》， 2022年4月8日，工业和信息化部等四部委公告公布了2021年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况。

2021年，根据双积分政策统计的国内乘用车产量达到2063万台，其中国产车产量1974万台，进口车89万台，同比增长均在4%左右。

2021年乘用车油耗积分国产车达到1022万分，进口车负82万分，同比均出现大幅下滑，总体940万分，增长1680万分；而2021年新能源车积分国产车达到601万分，进口车负5万分，同比均出现大幅下滑，总体596万分，增长80%。

近几年乘用车的油耗积分压力持续加大，2021年逆转改变。从近几年的乘用车生产来看，2020年微有下降，但不改变增长态势，2021年产量在逐步增长之中。

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2.      新能源销量结构

近几年新能源车生产的渗透率快速提升，从2017年的2%的渗透率，上升到2021年的17%的新能源乘用车的渗透率，表现相对较强。合格证生产数据与乘联会的数据是基本一致的。

总体来看，自主品牌的渗透率表现是相对较强的，其中国有核心企业是大集团的核心自主企业，比如像一汽红旗、上汽乘用车、广汽乘用车、东风乘用车、长安汽车等，这些企业都是表现相对较强，渗透率达到18%的水平；而自主品牌民营三强是吉利、比亚迪、长城三家，这三家民企领军车企的渗透率也得到大幅提升，2021年达到28%的渗透率；自主的国有企业就是除了核心企业之外的企业，渗透率也出现大幅增长。

自主品牌二线民营企业的渗透率也出现了新能源车的大幅增长的状态。虽然说民营企业的销量出现大幅下降的趋势，但是渗透率还是相对比较高的，也就是民营新能源车企出现了比较好的状态。

合资企业的新能源很差，渗透率都不足10%的水平。

3.      各类车企双积分对比

从油耗积分的表现来看，自主品牌企业油耗积分基本都是正积分，合资企业新能源积分基本都是负积分，油耗积分也是基本都是负积分，只有德系的新能源积分是1万分的表现，这也是大众等努力发展新能源车ID系列，表现较强的结果。

4.      油耗测算表现和达标情况

从油耗的表现来看，总体的油耗，目前降到5.5升的水平，表现相对较强，其中国产车是5.4升的水平，表现较好。总体来看，自主品牌的企业总体的油耗较标准油耗目标值在70%-80%之间的水平，表现相对优秀。

外资企业的油耗是全面超标的状态，呈现自主在80%的良好水平，合资车企在标准油耗值的110%左右，表现较差。这也呈现了新能源车改变了油耗计算方式，使自主品牌显得更加优秀。

2021年国产车的油耗是5.4升，相对2017年的6.6升，近几年提升幅度极其好，2021年企业平均油耗相对目标值的完成值达到92%，好于目标7个百分点。

2021年，自主品牌的油耗完成值相对表现极其突出，达到80%的水平，而合资品牌基本都在110%左右的水平，所以自主品牌的油耗表现与合资品牌形成巨大反差。

5.      合资品牌油耗负积分数量暴增

2021年平均油耗达到负积分的企业大幅下降。前期油耗压力大，负积分的企业从2015年的27家增长到2020年的73家，但2021年下降到45家，其中，美系、德系、韩系的增长相对较快，欧系品牌也增长相对较好。

油耗正积分的企业从2015年的62家下降到2020年的43家，下降较快，其中自主品牌的油耗正积分企业不断增长，体现整个合资企业的油耗压力极其巨大。

6.      集团层面的油耗积分完成很好

从集团层面看2021年出现负分的主要是一汽、东风集团、北汽、吉利集团和外资企业，其他集团总体2021年油耗积分都是正分。

7.      具体企业集团积分-上汽集团

主力汽车集团之类的油耗积分分化较为严重，其中上汽集团的油耗积分改善明显。

上汽通用五菱的油耗积分和新能源积分表现都是特别优秀的，尤其是上汽通用五菱油耗积分带来233万的正积分，贡献度是极其巨大的；上汽通用五菱的油耗积分也有55万的正积分，对上汽的贡献度应该是相对较大的。新能源积分中，上汽的自主表现相对超强，五菱宏光mini奇迹也是使上汽集团在油耗积分跟新能源积分都表现相对良好的特征。

8.      具体企业集团积分-一汽集团

一汽集团的双积分总体来看改善明显，虽然2021年油耗积分相对压力存在，但是比2020年的表现大幅的改善，其中，自主品牌的表现相对优秀，而一汽丰田也实现了油耗的正积分，只有一汽大众油耗负积分，但也是一汽大众比2020年的油耗负积分出现大幅减少的情况；而新能源积分来看，一汽集团是正积分的良好表现。

9.      具体企业集团积分-东风集团

东风集团的油耗积分较去年大幅的改善，虽然是负25万分，但到去年也是减少了近百万分的水平，而且新得分出现了正积分的良好表现，所以东风集团总体来看，油耗与新能源双积分表现相对较好。

10.   具体企业集团积分-大众集团

从南北大众加江淮的大众组合来看，目前的油耗积分的表现实际上是比较优秀的。虽然一汽大众跟上汽大众有油耗负积分，但是江淮汽车有98万的油耗的正积分，所以总体来看，大众集团的油耗积分没有太大压力。而新能源积分来看，南北大众加上江淮汽车也使油耗积分与新能源积分大幅的改善。

 11.   具体企业集团积分-广汽集团

广汽集团的油耗积分跟新能源积分今年表现都特别良好，尤其广汽集团新能源积分达到29万分的表现，油耗积分达到65万分的良好表现，其中广汽埃安和广汽乘车的贡献度极高，达到87万分的正积分的良好表现，新能源积分也贡献了44万分的良好表现，为广汽的平稳油耗双积分做出巨大贡献。

12.   具体企业集团积分-吉利、长城、比亚迪

吉利，长城，比亚迪目前来看在油耗积分总体表现相对优秀，其中长城的油耗积分2021年出现39万分的正积分，比亚迪的油耗积分出现354万的正积分，比亚迪的新能源积分达到165万的水平，表现相对较强。

13.   具体企业集团积分-长安集团

长安汽车的油耗积分跟新能源积分都实现了回归正增长的良好表现，尤其油耗积分从去年的负141万分上升到今年的正两万分的水平，其中长安乘用车做出了巨大的贡献，其油耗积分实现了130万分的扭转性改变，表现相对优秀。

14.   具体企业集团积分-北汽集团

北汽集团的油耗积分跟新能源积分总体来看表现相对并不很强，尤其是2021年油耗积分出现了跟去年相近的负40万分的水平，新能源积分的幅度也出现了明显的下降，这样也使北汽集团可能有必要对外去购买新能源积分，以使北汽自己的油耗达标。

 15.   具体企业集团积分-奇瑞集团

奇瑞汽车的油耗积分跟新能源积分的表现相对来说并不是很强，尤其是奇瑞的油耗积分，目前来看仍然是负31万分的水平，但奇瑞的新能源积分有15万分的水平，所以总体来看，奇瑞的油耗与新能源的双积分压力相对来说是较小。

由于奇瑞的传统车和新能源车是分开的，所以奇瑞新能源的油耗积分并没有充分给奇瑞汽车带来更大的贡献度。如果合在一起，会使奇瑞汽车的油耗积分大幅下降。

16.   具体企业集团积分-特斯拉与新势力

虽然从新势力整体来看，新能源积分跟油耗积分都是极其充裕的，但是新势力的油耗积分是没有价值的，所以也是比较遗憾的；而新能源积分，特斯拉的新能源积分和油耗积分都是比较充裕的。由于今年的新能源积分相对比较充裕，所以，也难以实现去年预期的新能源车积分售卖获得良好收益的情况。