8月19日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定延续实施新能源汽车免征购置税至2023年底,继续予以免征车船税和消费税、路权、牌照等支持。与此同时,建立新能源汽车产业发展协调机制,用市场化办法促进整车企业优胜劣汰和配套产业发展,大力建设充电桩,政策性开发性金融工具予以支持。
7月29日,国务院常务会议上已明确提出,延续免征新能源汽车购置税政策,但当时未明确免征新能源汽车购置税政策延续至何时,本次免征车购税政策延续至2023年底,即时间为1年。本次政策为国内第三次延长免征新能源车购置税政策。
据《电车报告》了解到,新能源汽车免征购置税政策最早于2014年开始实施,原计划到2017年到期,但考虑到这一政策对国内新能源汽车市场发展起到正面影响,后于2018年和2020年分别延长三年、两年时间。按照此前财政部、税务总局发布《关于继续执行的车辆购置税优惠政策的公告》,自2018年1月1日至2020年12月31日,对购置新能源汽车免征车辆购置税,该项政策延长三年;2020年3月31日召开的国务院常务会议指出,为促进汽车消费,确定将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年至2022年底正式到期。
从相关税收减免政策力度上看,消费者购置大部分主流新能源车型可享受数千元到数万元不等的优惠,车辆购置税的计算方式为:减免金额=10%*[发票价/(1+增值税率13%)],简单理解即「车辆发票价/11.3」。以一辆开票价格15万元的新能源车为例,可减免车辆购置税为1.32万元。
据乘联会数据显示,今年1-7月国内新能源汽车市场累计销量为273.3万辆,同比增长121.5%。国内新能源汽车市场实现快速同比增长,其原因主要在于国内财政部 税务总局发布减征部分乘用车车辆购置税措施以及多地发布促进汽车消费新政策等,而此次新能源汽车免征车购税延期也将进一步刺激新能源汽车销量增长。
2021年12月31日,财政部、工信部、科技部、发改委联合发布《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(简称“通知”),《通知》明确“2022年新能源汽车购置补贴政策于2022年12月31日终止,2022年12月31日之后上牌的车辆不再给予补贴”的同时,取消了对新能源汽车的补贴上限。
对于新能源车企而言,在取消新能源汽车购置补贴的情况下,若同时取消新能源汽车免征购置税,而在原材料价格持续高涨的背景下,车企则要调低利润和制造成本以体现价格的合理性,也可能导致消费者购买欲望下降。
乘联会秘书长崔东树认为,新能源汽车购置税的免税政策是暂时举措,必然要面临恢复征税的过程,但他也表示,“2023年还是应该继续免一年车购税,因为2022年面临着新能源汽车补贴的退出,如果在2023年征收车购税,那么对新能源汽车将是较大冲击。”
乘联会秘书长崔东树认为,新能源汽车税收优惠政策延续有利于推动新能源汽车市场继续增长。每年免征几百元的车船税对新能源汽车销售影响不大,但免征车船税政策推出是国家对新能源汽车、节能汽车发展的一种鼓励。另外,崔东树预测,今年新能源车的总销量有望达到650万辆,同比增长超过100%;中汽协方面则表示对全年国内新能源车销量保持550万辆的预期。