8月27日，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》(以下简称“《意见》”)，其中第十条旨在释放汽车消费潜力。

　　内容包括，实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施。有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持。促进二手车流通，进一步落实全面取消二手车限迁政策，大气污染防治重点区域应允许符合在用车排放标准的二手车在本省(市)内交易流通。鼓励金融机构对居民购买新能源汽车，加大金融支持力度。

　　对此，中国汽车流通协会新能源汽车市场研究中心秘书长王勇表示：“政策总是起到指导性作用，最终运行，需要一定的时间;没有政策，总是不好做的，有了，也需要根据实际情况制定。”

　　一位不愿具名的汽车行业资深分析师认为，汽车行业内的人肯定是支持的，政策方向是好的，也确实能够刺激汽车消费，“今年汽车销量降了，马上到年底了，再不出政策就来不及了，大家都盼着。”

　　不过，他也认为，该《意见》可能对车市的刺激作用有限，拥堵和停车难尚难解决，且北京如要取消限购必须实施牌照退出机制，即允许车辆牌照交易。

　　还是得看落实情况

　　数据显示，7月份，我国汽车产销量分别完成180万辆和180.8万辆，比上月分别下降5%和12.1%，比上年同期分别下降11.9%和4.3%。

　　而值得注意的是，这已经是自去年7月份以来，汽车产销量连续第13个月下滑。

　　就连多年来动辄两位数高增长的新能源汽车市场也在7月份首次出现负增长，据中国汽车流通协会数据，今年7月份，新能源汽车销量为8万辆，环比下降47.5%，同比下降4.7%。

　　“上半年，41个工业大类行业中，有39个行业生产保持增长，但作为工业经济的重点行业，汽车产业却面临着很大的压力。”工业和信息化部副部长辛国斌近日在“全球汽车产业创新大会”上表示。

　　中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋也表示：“这一年整个行业承受着巨大的压力，汽车产业对国民经济的贡献也受到了影响，与目前相对稳定的环比经济和居民平均可支配能力形成反差。”

　　对于《意见》的出台，多名经销商、车企等汽车从业人员表示应该有政策来救市。上述分析师也说：“今年汽车销量降了，马上到年底了，再不出政策就来不及了，大家都盼着。”

　　但事实上，仅今年以来，关于促进汽车消费的重要政策已经出台了两项：

　　1月底，国家发改委等部门制定了《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》，其中就包括“汽车下乡”、推进老旧汽车报废更新、推进放宽皮卡车进城限制范围、全面取消二手车限迁政策、进一步优化地方政府机动车管理措施等举措。

　　6月份，国家发改委再次颁布《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》，其中包括“严禁各地出台新的汽车限购规定”“加快老旧汽车淘汰和城市公共领域用车更新”“积极引导汽车金融产品创新，逐步完善充换电、停车等基础设施”等。

　　虽然相关政策已经推出，但在实施上还有难度，其中对于“汽车下乡”等政策，实际效果并不如2009年那次那么明显。

　　对于昨日(8月27日)国务院印发的《意见》，不少汽车从业人员均表示，该《意见》可能不会对车市有什么大的刺激作用。

　　对此，中国汽车流通协会新能源汽车市场研究中心秘书长王勇表示：“政策总是起到指导性作用，最终运行，需要一定的时间;没有政策，总是不好做的，有了，也需要根据实际情况制定。”

　　上述不愿具名的分析师表示：“我个人比较担心落实，比如一线城市的限购难以破除。”

　　他还表示，《意见》挽救今年的汽车销量恐怕没戏了，接下来看政策的延续性和执行力，如果明年真的放宽限购，一线城市将会对汽车销量起到很大促进作用。

　　取消限购难

　　目前，全国共有8个汽车限购的城市，分别为北京、上海、广州、贵阳、石家庄、天津、杭州、深圳。

　　上述分析师认为，真正的购买力在一线城市，如果取消限购或采取限行不限购的方法将会对汽车销量的促进有很大帮助，尤其是北京市场。

　　他以北京、上海和天津举例，“例如天津，摇号难度不大，新能源也可以买混动车，所以放宽不放宽，影响微乎其微，上海有个沪C牌照，限行但不限购，如果北京也有，也会起到很大作用。”

　　但事实上，去年9月份北京市出台了自2019年11月1日开始对外埠车辆的限行范围扩大、限行举措加严的政策后，北京市场的皮卡、轻型货车销量暴增。

　　以皮卡市场为例，2018年共有14个省的销量表现出同比上升的趋势，其中北京市的销量增长幅度最大，销量同比增长231.99%。

　　进入2019年，全国31省市的销排名中，北京高居榜首，1～6月累计终端售出21706辆，同比增长963%。

　　“如果北京有沪C这种牌照，大家就不用买货车了，那样对消费的刺激会更大。”上述分析师说道。

　　五菱宝骏品牌某经销商对记者表示：“今年北京的宝骏汽车不好卖，反倒是五菱的封闭式货车卖的好，这都跟外地车限行有关，如果取消限购或者缩小限行区域，那么北京的汽车销量会有巨大的增长空间。”

　　上述分析师表示：“《意见》虽然没有点名，但说的就是北京。”

　　不过，他也认为，在还没找到解决拥堵、停车难的问题和出台车辆牌照可交易的举措及政策前，北京市不可能取消限购。

　　他表示，北京市明年会加快实施停车电子收费、收拥堵费、分时段限行等措施，这些都将会对交通拥堵起到改善作用，也会加速北京市取消限购。

　　全国范围内，为解决拥堵问题，5月下旬，交通运输部办公厅印发《关于大力推动高速公路ETC发展应用工作的通知》。按照计划，到2019年底，各省(区、市)汽车ETC安装率达到80%以上，通行高速公路的车辆ETC使用率达到90%以上，高速公路基本实现不停车快捷收费。

　　而对于《意见》关于“促进二手车流通，进一步落实全面取消二手车限迁政策”，精真估资深分析师马翀表示，与欧美成熟的市场相比，我国的二手车交易市场尚处在起步阶段，二手车市场的年轻活力和未来潜力是毋庸置疑的。

　　但他也认为，二手车增速放缓，目前主要矛盾可能不是限迁，而是信任危机，他表示，个别二手车电商平台操作不规范，造成恶劣的负面影响直接打击了消费者对二手车交易的信心，也制约了二手车市场的发展。