中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行,这对2019年经济和车市发展带来重要的政策信号。我认为中央经济会议精神需要认真学习贯彻,如果2019年车市逆周期回暖,将有利于调经济、稳消费、提振信心,而车市的2018年低基数也是成为2019年重要的经济稳增长动力。
1、强化对风险的关注和防范
对短期稳增长压力的表述有所加重,从“稳中有变”到“稳中有变、变中有忧”,增加了“忧”字;防止经济过快下滑有助于稳就业。10月末政治局会议判断经济形势:当前经济运行稳中有变,经济下行压力有所加大,部分企业经营困难较多,长期积累的风险隐患有所暴露。这次中央经济工作会议判断经济形势:要看到经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力。我们认为,“稳中有变”到“稳中有变、变中有忧”,增加了“忧”字,反映中央现在高度重视短期的稳增长压力,以防止经济过快下滑带来的就业风险。
这是高瞻远瞩的前瞻性风险预判,有利于提早化解风险。
2、工作重点更突出发展和市场
今年中央经济工作会议确定,2019年要抓好以下重点工作任务。一是推动制造业高质量发展。二是促进形成强大国内市场。三是扎实推进乡村振兴战略。四是促进区域协调发展。五是加快经济体制改革。六是推动全方位对外开放。七是加强保障和改善民生。
对比去年的公告可见2019年的工作重点的深化和提升:2018年要抓好以下重点工作任务。一是深化供给侧结构性改革。二是激发各类市场主体活力 。三是实施乡村振兴战略 。四是实施区域协调发展战略 。五是推动形成全面开放新格局 。六是提高保障和改善民生水平。七是加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度 。八是加快推进生态文明建设 。
3、环保政策更加务实
会议指出,今年三大攻坚战初战告捷,明年要针对突出问题,打好重点战役。打好污染防治攻坚战,要坚守阵地、巩固成果,聚焦做好打赢蓝天保卫战等工作,加大工作和投入力度,同时要统筹兼顾,避免处置措施简单粗暴。要增强服务意识,帮助企业制定环境治理解决方案。
中央经济工作会议提出的环保政策更加务实的政策很好,对汽车行业的平稳发展很有重要意义国六环保标准的提早近4年实施国六B标准,导致很多省市的消费者购车出现观望,个别城市经销商不敢年末大批量进货,厂家产销也是陷于观望状态,对18年年底的市场走势带来一定压力。
由于个别地区环保政策过于激进,导致企业生产车型配置达到国六排放无法短期实现匹配定型,而2019年的经销商仍在考虑环保的压力和库存转换的周期。
区域环保标准提升的信息不明朗和个别地区过于激进的问题突出,这次提出环保政策要统筹兼顾和避免简单粗暴的政策很好。期待各地及早明确国六实施时间,并给于至少半年以上的缓冲期,防止产销节奏放缓代带来的经济增长波动,也减少经销商处置适销不对路的滞销车型的消化时间。
4、逆周期调节和稳定总需求放在首位
与去年底相比,今年会议时隔三年重提“保持经济运行在合理区间”,并强调要着力激发微观主体活力、进一步做好“六个稳”、提振市场信心。
本次会议将“逆周期调节”及“稳定总需求”放在首位,先于供给侧结构性改革,充分体现政策以稳为主的总基调。会议强调,从短期看,经济面临下行压力,而从中长期看,经济仍处重要战略机遇期。
小康社会关键之年,经济工作至关重要。从定位上看,16年是全面建成小康社会决胜阶段开局之年,18年是决胜全面建成小康社会的关键一年,而19年则是全面建成小康社会的“关键之年”,因而“做好经济工作至关重要”。
5、楼市火爆挤压车市
今年中央经济会议明确:要构建房地产市场健康发展长效机制,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任,完善住房市场体系和住房保障体系。
考虑到中国人均住房面积达到40平米,世界领先,而且占压大量资金,增加大量居民债务,因此房地产的降温是市场的选择。未来能支撑消费的只有汽车消费,私车消费是未来的巨大潜力。
虽然2017年底,我国城镇化率只有58.52%,距2020年1亿人落户目标还有较大的提升空间。但年轻人在县城购房进度很快,加之女比例失衡凸显,部分农村人估计难以结婚,房地产需求逐步弱化。此次在“重要任务”里删去了“加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度的描述。是务实的利好,防止房地产绑架地方财政。
汽车是可选消费品,在居民消费水平提升的背景下,近20年以来的车市的增长很强。但近两年的楼市价格增长过快,导致居民的炒房囤房现象凸显,年轻人为结婚提早购房也推动二三线的进一步上涨,各种恐慌和投机购房需求大量积压汽车消费。形成较强的债务负担,导致居民可选消费品的消费大幅减缓。对车市影响较大,今年的乘用车出现零售-5%左右的负增长是楼市与车市的关系的体现。未来的楼市降温有利于车市的发展。
6、汽车消费是逆周期调节的重要机会
今年中央经济会议明确:二是促进形成强大国内市场。我国市场规模位居世界前列,今后潜力更大。要努力满足最终需求,提升产品质量,加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展,改善消费环境,落实好个人所得税专项附加扣除政策,增强消费能力,让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。我国发展现阶段投资需求潜力仍然巨大,要发挥投资关键作用,加大制造业技术改造和设备更新,加快5G商用步伐,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设,加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度,补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板,加强自然灾害防治能力建设。
汽车是国内大市场的最重要的商品,也是促进市场消费的基础工具。在外部环境有恶化趋势,反全球化浪潮涌动的当下,中国加快形成强大的国内市场,不仅是经济发展的需要,也是保持战略定力的要求。
扩大消费和提升投资是应对出口压力的好办法。加强汽车业产销发展是从供需两端提出的建设国内大市场,改变依赖美国的外向型经济为内需的重要机遇。
积极的财政政策从去年的“取向不变”升级为“加力提效”,并强调要实施更大规模的减税降费、较大幅度增加地方政府专项债券规模。汽车是投资的重要拉动车型,卡车等受到强投资的促进应该很好。
目前看汽车普及是唯一未被充分满足的消费品,而且在2018年总体需求严重疲软,出现了严重负增长,这是个低基数,有利于车市的2019年好好增长,对2019年的经济发展有很好的稳定左右。
中央经济会议落实好个人所得税专项附加扣除政策,增强消费能力,这对普通私人消费应该有促进。从共享自行车的泡沫破裂,共享汽车的发展减速看,私车普及仍是车市发展的主流趋势。尤其是中西部和二三线群体的共享用车应该是不现实的。
坚定私车普及是消费主趋势是很好的促进消费趋势。信心比黄金重要,要建立消费信心,车市消费是很重要的风向标,如何实现2019年的车市稳增长应该有更多的政策稳定措施,尤其是促进消费应该有长效机制。由于财政压力大,应该有更多的不花钱的改善体制机制的措施,鼓励私人购车抵家庭个税、坚持新能源车补贴和减税政策,促进2019年中国汽车市场回归平稳发展。