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师建华: 如何看待北京小客车指标将向无车家庭倾斜

师建华: 如何看待北京小客车指标将向无车家庭倾斜

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作者：
来源：新车网
时间：2020-06-04

中国汽车工业协会副秘书长师建华

　　2020年6月1日，北京市发布《北京市小客车数量调控暂行规定（修订草案征求意见稿）》和《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则（修订草案征求意见稿）》和《关于一次性增发新能源小客车指标配置方案（征求意见稿）》。从发布内容看，北京市的小客车调控政策将会得到积极的优化和调整。

　　归纳起来看，调整后的政策更加客观务实。

　　首先，通过家庭申请优先的摇号规则和新能源优先配置规则来解决“无车家庭”出行不方便的问题。通过务实解决问题，切实增强老百姓的获得感，同时起到拉动汽车消费的作用。

　　另外，将逐步解决“一人多车”的问题。小客车已经成为北京市有限的社会公共资源，这次政策的优化方案规定一个人只能申请一个更新指标即长期拥有一辆车作为个人财产，增强了社会公共资源分配的公平性。同时，对于一人名下多车等现象进行有力调控和管理。

　　第三，年度指标配额数量暂时不做调整。这次政策优化方案主要是调整配置方式，原则上对明年年度指标配额数量暂不做调整。北京市相关部门表示，将结合北京城市总体规划关于“按照‘控拥有、限使用、差别化’的原则实施交通需求管理，到2035年小客车出行比例和车均出行强度降幅不小于30%”的要求，专项进行研究。

　　适逢两会胜利闭幕，北京市政府适时推出小客车数量调控政策优化方案，应该给予肯定。方案在关注百姓生活，满足普通百姓美好生活需求，解决社会资源分配不平等问题方面做到了有的放矢，体现了北京市政府管理城市、执政为民思想的转变，同时客观上起到了拉动消费、恢复市场的作用。释放了发挥政府作用推动市场繁荣的积极信号。

　　欣喜之余，还是感觉到这次政策优化的力度不够大，对于北京市限购政策的更加深入和全面的考量还没有感受到。建议北京市政府从深化城市综合管理的层面，针对城市交通管理从优化城市建设布局、优化道路规划改造、科学配置道路通行设施、完善公共交通绿色出行、提升软硬件管理水平，用技术和经济的科学管理手段代替行政管理手段，树立以疏为主的交通管理理念和主动作为等方面下功夫，通过强化长远改善交通环境来解决城市交通拥堵的根本问题。如果能够做到这些，还需要通过限制购买汽车来解决交通拥堵问题吗？应该说，客观上看限购的作用也是很有限的。

　　诚然，城市治理水平的提升需要一个过程，需要持续完善，但亡羊补牢，未为晚矣。相信北京市这次政策的调整是科学解决交通管理和客观施策的第一步，希望北京市和其他限购城市能够在今后出台更有效的交通管理政策和措施，同时满足老百姓刚性的购车需求，实现人民对于美好生活的追求以及城市管理良性治理的和谐共处，促进社会不断进步。