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三部委联合发文：各地不得对新能源汽车实现限行、限购

三部委联合发文：各地不得对新能源汽车实现限行、限购

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来源：新车网
时间：2019-06-07

6月6日，国家发改委、生态环境部、商务部三部门发布《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》（以下简称“方案”），提出各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制购买转向引导使用。

全面鼓励汽车产业升级与汽车消费

方案中指出，要大力推动汽车产业电动化、智能化、绿色化，对汽车产业发展和消费都给出了明确要求。

汽车产业发展方面，方案中的重点是：

动力电池：加快新一代车用动力电池研发和产业化，提升电池能量密度和安全性，逐步实现电池平台化、标准化，降低电池成本。推广新能源汽车电池租赁等车电分离消费方式。

充电：鼓励企业研制充换电结合、电池配置灵活、续航里程长短兼顾的新能源汽车产品。推进高功率快充、无线充电、移动充换电等技术装备研发应用。

智能化：加强汽车制造、信息通信、互联网等领域骨干企业深度合作，组织实施智能汽车关键技术攻关，重点开展车载传感器、芯片、中央处理器、操作系统等研发与产业化。

环保：重点突破整车轻量化、混合动力、高效内燃机、先进变速器、尾气处理等关键技术，增强达到国六排放标准的汽车市场供给能力。

在促进汽车消费方面，重点是：

燃油车促消费、禁限购：再次强调严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施限购的地方政府应加快由限制购买转向引导使用。

新能源车大力推广使用：各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。鼓励地方对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予支持。

农村车辆消费升级：对农民报废三轮汽车并购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，有条件的地方可商供货企业给予适当支持，开展“汽车下乡”促销活动，促进农村汽车消费。

此外，方案还对二手车、汽车金融、汽车销售渠道和充电基础设施建设给予了明确指导，如，鼓励国有企事业单位按照不低于停车位数量10%的比例建设充电设施、支持地方和企业依托路灯、加油站等，开展充电设施建设和服务。

“松绑”汽车消费刺激新车销量

6月2日，广州和深圳两市分别公布了当地车牌竞价摇号指标的配额增加方案。在原有额度上，从2019年6月起至2020年12月，广州将增加中小客车增量指标10万个，深圳增加8万个。随着国家发改委等部门的政策发布，除广深之外将有更多城市加入到限行、限购的“松绑”队列中。

自2019年以来，鼓励汽车消费的政策不断出台：

2019年1月，出台《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案2019年）》，提出“优化机动车限购管理措施”。

2019年4月，出台《进一步扩大汽车、家电、消费电子产品更新消费促进循环经济发展实施方案（2019-2020年）征求意见稿》，提出“严禁各地出台新的汽车限购规定”。

2019年5月，出台《关于车辆购置税有关具体政策的公告》，对汽车购置税税基进行调整，降低消费者购车成本。

2019年6月，出台《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》，提出“大幅降低新能源汽车成本”、“加快发展使用便利的新能源汽车”、“坚决破除乘用车消费障碍”等。

实际上，“松绑”限行、限购的背后，是汽车销量自2018年以来的持续下滑。根据中汽协数据，2018年，中国新车产销累计分别完成2780.92万辆和2808.06万辆，同比分别下降4.16%和2.76%，为1990年以来首次年度下降。进入2019年，前四个月乘用车产销分别完成688.8万辆和683.8万辆，产销量同比分别下降13.6%和14.7%。

在此背景下，解除汽车限购成为一剂刺激市场的药方。