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中国汽车工业协会副秘书长师建华：税费对汽车行业是一个大的负担，最好把购置税减半政策一直延续下去

中国汽车工业协会副秘书长师建华：税费对汽车行业是一个大的负担，最好把购置税减半政策一直延续下去

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来源：新车网
时间：2019-01-14

在购置税优惠政策透支、消费信心的走低、国6排放的提前实施、中美贸易摩擦等多重因素的影响下，我国整体汽销量在2018出现了同比下滑。面对当前严峻的市场形势，时政大刊《中国新闻周刊》与超人气的汽车公众号AutoMan于1月11日，举办了“驭见未来”中国汽车影响力论坛，围绕当下产业生态和竞争格局的重构现状，共同探讨在新的外部环境和发展趋势下，中国汽车产业将如何“驭见未来”。

此次论坛中，中国汽车工业协会副秘书长师建华分享了中国汽车工业协会对于2019年的汽车市场预测，表达了自身对于当前汽车市场发展的一些看法。

中国汽车工业协会副秘书长师建华：税费对汽车行业是一个大的负担，最好把购置税减半政策一直延续下去

中国汽车工业协会副秘书长师建华

根据中国汽车工业协会的预测数据，2019年，我国乘用车市场的整体销量预计在2360万辆左右，几乎与2018年全年持平；商用车销量将维持在440万辆左右，同比增长1%。在此基础之上，新能源汽车销量会至少增加40万辆、达到160万辆，维持高速增长。

在师建华看来，如今的短暂下滑只是由于之前的市场透支导致，我国汽车产业在近年来的发展平稳，不需要短暂、反复的使用购置税优惠政策激励。在合资股比放开、进口关税降低、汽车金融渗透率提升等多重因素的影响下，我国汽车产业将日趋多元化。来自多方面的挑战会让自主汽车品牌承受更多、更大的压力，也会使得我们中国品牌发展更有竞争力，我们汽车行业已经由高速发展阶段进入到高质量发展的阶段，低速平稳的增长会成为市场常态。

以下是演讲实录：

大家下午好，给大家做一个汇报，题目是“中国汽车工业发展情况”，主要包含三个方面：2018年的情况，我们的发展趋势，2019年的市场。

中国汽车工业协会副秘书长师建华：税费对汽车行业是一个大的负担，最好把购置税减半政策一直延续下去

2018年的情况

2018年确实汽车市场出现了负增长，1到11月份产销量分别是2500万辆左右，产销量分别下降了2.6%和1.7%。应该说主要的原因还是2015年10月1日开始实施的购置税减办政策。购置税减半政策对我们市场提前透支，使我们2018年消费能力下降，购买力下降。当然国内投资放缓，房价上涨，消费信心的走低，环保的加严，国6排放的提前实施，中美贸易摩擦等等都对市场产生一些影响。总体来看，应该是购置税减半的透支是最大最直接的因素。

2015～2018年平均增速加起来算一算，虽然2016年增速为13.7%，但四年平均下来，整体是拉平了，我们平均增速是4.5%。购置税的政策使得2016年上升了很多，然后透支了2018年，可以说这种政策对于汽车销售整体的影响变化不大的，只不过前后转移，所以今年负增长是对购置税减半政策的回补，2018年基本补平了，2018年自然要下降。所以我们预测2018年的增速是下降3%，销量应该是2800万辆左右。初步的统计数，我们估值3%的下降，实际上销量大概是2.8%左右，也差不太多，这是1到11月份的情况。

除此之外，1到11月份的乘用车也是分别下降了3.4%和2.8%，轿车下降了2.4%和1.4%，SUV也是第一次出现了下降，降速为0.4和0.8%，整个市场确实在走低。当然，其它车型都是负增长在乘用车方面。总得来说还是前期的刺激政策透支了市场带来的波动。三四线城市房价的上涨，三四线城市人口流入到一二线也使得我们三四线市场的消费下降，这也是一个主要的因素。

总的来说，汽车行业不需要临时的购置税政策的反复使用，它对整个产业的健康平稳有序发展是有一些影响的。如果是需要照顾我们汽车行业，给我们改善良好的环境，最好把购置税的政策减半政策一直延续下去，把它固定下来，确实这个税费对汽车行业是一个大的负担。

市场占有率方面，中国品牌乘用车1月11月份销售900万辆，同比下降6%，份额还是占42%，变化不是很大，可喜的是中国品牌的轿车还是有所增长，份额有所提升，份额增长提高了1.5%，百分点达到了20.6%，SUV还是占到58%。

新能源汽车保持高速的增长，1到11月份新能源汽车产销量105万辆和103万辆，同比增长63.6%和68%。纯电动增长了50%以上。插电式增长了130%，说明我们的新能源汽车的产品结构也在发生一个变化，今年插电式的增长占比已经上来的。

出口是比较快的增长，出口了96.1万辆，增长了20.3%，今年有望超过100万辆，我们2012年第一次出口实现了105万辆的出口，今年应该是没有问题，也会超过100万辆。

产业集中度是有所提升，1到11月份，我们汽车销量前十家的企业集团是2268万辆的销量，同比下降了1%，还是高于行业增速，占到我们汽车销售总量的89.2%，上汽还是遥遥领先，东风、一汽也都实现了正的增长，北汽连续几个月排在长安前面，长安下降的多一些，可喜的就是吉利自主品牌做得非常好，增速比较快，广汽也是正增长，可能也是因为自主品牌的作用。

重点企业的经济效应增速低于同期，1到10月份重点企业营业收入是6.9%的增速，这是比前期要低一些，重点企业的利税总额增长是负的，-1.4%，我们整个形势也是相对严峻一些。

中国汽车工业的发展趋势浅析

改革开放40年来，汽车产业为我们国家发展发挥很大的作用，为国民经济快速发展做了重大的贡献。我们在税收、就业和零售额方面都是超过了全国平均的10%，中国品牌、外资品牌已经共同发展，我们也形成了自己的完整产业链和产业体系，汽车工业进入到了由大到强的阶段。当然，我们面临一种汽车变革技术的加速，我们进入跨产业技术的加速，包括信息技术与制造业技术的融合促进发展，同时它将会成为我们汽车产业的核心技术。另外，我们创新步伐在加快，围绕安全、环保、节能等领域在加速发展，我们产业链已经广泛采用了平台化和模块化的生产技术。汽车市场方面已经进入到低速平稳的发展状态，产业结构的调整在加快，今年我们还会是全球第一，应该是连续10年我们产销量继续保持全球第一，千人保有量方面，我们与发达国家差距很大，这也是我们未来汽车产业持续发展的最根本的基础。

我们市场竞争加剧，行业的集中度在提升，我们优秀企业通过产品和品牌的优势，在取得很好的业绩，新能源汽车也会保持高速的增长。而且我们由政策驱动转向市场驱动，会为未来理性健康的发展打好基础。低速平稳的增长会成为我们市场的常态，我们汽车行业已经由高速发展进入到高质量发展的阶段，技术和实力应该是我们企业的核心竞争力，转型升级做服务型的企业，让我们产品更加的满足市场需求，是我们企业发展的方向。

同时，应该说行业产业核心要素在进行重构，关键核心技术将逐渐从整车延伸到关键子系统和零部件，从产品提供者演变为产品+服务+出行方案的提供者，用户更重要。价值方面，我们核心价值点从整车向关键系统、零部件以及上下游转移，这都是在新兴技术前提下发生产业链价值的转移。当然中国品牌也面临多元化的挑战，股比的放开、关税的降低，金融放开，都使得我们主体变得多元化，中国品牌也面临的压力越来越大，这些挑战也会使得我们中国品牌发展更有竞争力。

全球的产业发展趋势，我们汽车产业产派形态和生产方式正在发生变革，新能源、轻量化、智能和网联化发展和方向，使得我们汽车已经在由交通工具变为一个大型的移动智能终端，承载了很多的功能，未来的制造业更加是智能化，定制生产将来会成为趋势。再有，新型的需求和商业模式在加速的涌现，互联网与我们汽车产业在深度的融合，在汽车的使用，不管是价值，出行、移动办公、娱乐等等有很多功能需要承载，用户体验也是我们未来汽车消费的重要因素，将来的共享出行、个性化服务会是我们的主要方向。产业格局和生态体系也在深刻的调整，今后随着汽车产业国际化进程的加快，应该说产业边界会日益模糊，互联网进入新兴企业的进入，使得我们价值链、供应链都在发生变化，全球产业生态是在重塑的过程当中。

随着新能源革命和新材料，新一代信息技术的不断突破，我们的汽车产业加快向电动化、智能化、网联化，共享化发展。我们中国汽车产业已经站在转型升级，实现跨越式发展的节点上，绿色发展、智能引领、个性驱动是我们未来的发展动力，在拉动产业发展。我们产业发展处于关键期，我们已经进入低速平稳的发展阶段，竞争会更加的激烈，我们应该做好转型升级，做好由大到强，因为我们有相应的基础了。一是我们的市场需求是我们发展的持续动力，我们还有这种需求。很多家庭还没有第一辆汽车，很多人还没有第一辆汽车，这种刚性需求是我们发展的根本动力；二是产业的技术进步，新能源、智能网联的进步在推动产业的变革，给汽车产业新的发展机会；三是新的需求在改变商业模式，我们的企业也在探索新的商业模式，来满足消费者和市场的日益美好的追求；四是我们企业由制造型企业到服务+制造型企业转变，在转变我们的观念；五是我们有底气了，我们中国品牌企业达到了相应的规模和水平，吉利是很典型的代表，为我们中国汽车发展由大到强给予了信心，这是我们中国汽车发展最主要的一种动力。中国汽车产业发展趋势。我们要做好模式的转型，实现智能制造，要与相关产业深度融合，进行创新发展，要适应发展趋势，要实现技术和新兴领域的转型升级，要打造品牌，要走向国际，实现国际化的发展。

关于2019年的汽车市场

2019年汽车市场仍会低速运行，消费能力依然比较弱，2018年3月份以来市场动力不足，今年以来社会消费品零售总额增速走低，GDP放缓，低于6.5%，因为汽车产业跟经济正相关的，所以也受到影响。另外，我们的一些低成本的劳动力在持续的涌入一二线，这些都影响到了三四线以下市场的消费。中美贸易摩擦会影响到我们一些区域的抗风险能力，一些区域的抗风险能力，我们很多区域是出口外向型的，出口不管是做玩具、纺织品，大量出口到美国，贸易摩擦产生影响，使得这些区域收入能力下降，消费能力也会下降，对汽车也会产生影响。好的方面，我们三四线的城市去库存完成，房价会趋缓，购车压力也会小一些，再有新能源还会保持持续的增长，这也是2019年有利的一些方面。当然汽车金融逐步放开，尤其三四线城市汽车金融在逐渐发挥很大的作用，这也会促进我们汽车消费能力的提升。

2019年对于我们企业和产品来说，我们企业将来产品应该是品质更加重要，中高端的产品、新能源的中高端产品都会成为车市场的重点，汽车产品也需要更加精细化。回顾2018年，有一些下降的品牌，中低端下降比中高端更多一些，市场越平稳，增速越低，大家消费越理性，更追求好的品质。SUV的市场份额会继续的增长，但是也是朝中高端发展。同时，外资、合资的品牌也在加强布局SUV，产品级别和价格上也会下探，与中国品牌中低端产品去竞争市场。中国自主品牌的竞争格局加剧，我们很多企业会谋求联合或者跨界的合作提高竞争力，这是必然要走的道路。

新能源汽车会实现高速的增长，我们产品会实现设计的定制化，功能的智能化、开发平台化趋势。在强补贴的情况下，可能我们新能源汽车不是一种完整意义的系统化的设计和匹配，在我们政策的调整以后，新能源汽车应该是更理性、更有品质的去发展，这也是一个趋势。2018年预计新能源汽车会完成120万辆的销量，会超过120万辆，2019年至少会增加40万辆的销量，新能源还是会保持高速增长。当然今后2019年市场优胜劣汰，资源整合的过程会加快，产业集中度应该会进一步提升，大家可以进行一些优化组合，这是2019年的判断。

协会组织全行业的整车企业做的预测和判断，我们预测2018年下降3%的销量的增速，销量应该是2800万辆，2019年应该与2018年持平。2018年的下降是透支等等政策因素的影响，不应该是汽车行业的寒冬，汽车产业应该还是围绕着低速平稳的发展的趋势发展的，所以2019年0%的增长我们认为是客观的。汽车乘用车的预计销售是2360万辆，与2018年持平，商用车是440万辆，增长1%，这个1%不影响总的增速，因为体量比较小。新能源车要超过160万辆，同比增长33.3%，这是相对保守的估计。